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Selbstanzeige vor dem Aus? Was die Reform 2027 plant

KI-generiertes Symbolbild Selbstanzeige vor dem Aus? Was die Reform 2027 plant
Steuerstrafrecht Selbstanzeige
Geprüft von Fachanwalt für Strafrecht Andreas Junge
Fachlich geprüft & verifiziert
Fachanwalt für Strafrecht

Die Bundesregierung will die strafbefreiende Selbstanzeige einschränken. Was § 371 AO heute regelt, wann ab 25.000 € ein Zuschlag fällig wird und was der Aktionsplan vom Juli 2026 vorsieht.

Kurz gesagt (Stand 9. November 2026): Noch gilt § 371 AO unverändert: Wer alle unverjährten Steuerstraftaten einer Steuerart vollständig nachmeldet, bevor die Tat entdeckt ist, bleibt straffrei. Bis 25.000 € je Tat ohne Zuschlag, darüber wird nach § 398a AO gegen einen Zuschlag von 10 bis 20 % von der Verfolgung abgesehen. Die Bundesregierung will die strafbefreiende Selbstanzeige laut Aktionsplan vom 16. Juli 2026 in ihrer heutigen Form abschaffen. Ein Gesetzentwurf liegt noch nicht vor.

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Steuerstrafrecht

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Auf einen Blick

10 Jahre
mindestens nachmelden: alle Steuerstraftaten einer Steuerart der letzten zehn Kalenderjahre
25.000 €
je Tat: bis hier straffrei ohne Zuschlag
10–20 %
Zuschlag über 25.000 € je Tat (§ 398a AO)
2027
frühestens könnten neue Regeln gelten – noch gibt es keinen Entwurf

Was heute gilt: § 371 AO

Die Selbstanzeige ist eine Besonderheit des Steuerstrafrechts: Wer Steuern hinterzogen hat und das von sich aus vollständig korrigiert, wird nicht bestraft. Der Staat bekommt sein Geld, der Täter bleibt straffrei. So steht es in § 371 AO. Damit die Selbstanzeige wirkt, müssen vier Punkte zusammenkommen:

  • VollständigAlle unrichtigen Angaben zu allen unverjährten Steuerstraftaten einer Steuerart berichtigen, mindestens für die letzten zehn Kalenderjahre.
  • RechtzeitigEs darf kein Sperrgrund vorliegen – etwa eine angekündigte Prüfung oder eine bereits entdeckte Tat.
  • BezahltDie hinterzogenen Steuern samt Hinterziehungszinsen müssen innerhalb der gesetzten Frist gezahlt werden.
  • Unter 25.000 € je TatDarüber gibt es keine Straffreiheit mehr, sondern nur noch das Absehen von Verfolgung gegen Zuschlag.

Eine Teil-Selbstanzeige wirkt nicht. Wer nur einen Teil offenlegt, riskiert, dass die gesamte Erklärung als Beweismittel gegen ihn verwendet wird. Wie hoch die Strafe ohne wirksame Selbstanzeige ausfällt, zeigt unsere Übersicht zur Strafe bei Steuerhinterziehung nach Betrag.

Wann die Selbstanzeige zu spät ist

Das Gesetz nennt Sperrgründe. Liegt einer davon vor, tritt keine Straffreiheit ein (§ 371 Abs. 2 AO):

  • Prüfungsanordnung bekannt gegebenfür den Umfang der angekündigten Außenprüfung
  • Strafverfahren eingeleitetund dem Beteiligten bekannt gegeben
  • Prüfer oder Fahnder erschienenzur steuerlichen Prüfung, zur Ermittlung oder zu einer Nachschau
  • Tat entdecktund der Täter wusste das oder musste damit rechnen
  • Mehr als 25.000 € je Tatoder ein besonders schwerer Fall nach § 370 Abs. 3 Satz 2 Nr. 2 bis 6 AO

Über 25.000 €: Zuschlag nach § 398a AO

Liegt der hinterzogene Betrag über 25.000 € je Tat, bleibt nur der Weg über § 398a AO: Die Behörde sieht von der Verfolgung ab, wenn neben Steuern und Zinsen ein zusätzlicher Geldbetrag an die Staatskasse gezahlt wird.

HinterziehungsbetragZuschlag
bis 25.000 € je Tatkein Zuschlag – Straffreiheit nach § 371 AO
über 25.000 € bis 100.000 €10 % der hinterzogenen Steuer
über 100.000 € bis 1 Mio. €15 % der hinterzogenen Steuer
über 1 Mio. €20 % der hinterzogenen Steuer

Dazu kommen die Hinterziehungszinsen nach § 235 AO von 0,5 % pro Monat, also 6 % im Jahr. Bei mehreren Jahren und hohen Beträgen ist das oft der größte Posten.

Was die Bundesregierung plant

Am 16. Juli 2026 haben Bundesfinanzminister Lars Klingbeil und Bundesjustizministerin Stefanie Hubig einen Aktionsplan gegen Steuer- und Finanzkriminalität vorgestellt. Er ist eine politische Absichtserklärung, noch kein Gesetz. Die wichtigsten Punkte für Betroffene:

Strafbefreiende Selbstanzeige
Heute Straffreiheit bei vollständiger und rechtzeitiger Nachmeldung
Geplant Soll in der heutigen Form abgeschafft werden; Einzelheiten offen
Schwere Steuerhinterziehung
Heute Besonders schwerer Fall: 6 Monate bis 10 Jahre
Geplant Verbrechen: mindestens 1 Jahr, bis 15 Jahre; keine Einstellung gegen Auflage
Aufbewahrung von Buchungsbelegen
Heute 8 Jahre (seit 2025)
Geplant 15 Jahre

Ein ausformulierter Gesetzentwurf der Bundesregierung ist bisher nicht veröffentlicht (Stand 9. November 2026). Im Bundestag liegt außerdem ein Entwurf der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen (Drucksache 21/8109), der schwere Steuerhinterziehung ebenfalls zum Verbrechen machen und die Geldwäsche-Regeln verschärfen will. Als Oppositionsentwurf hat er allein keine Mehrheit. Neue Regeln könnten frühestens 2027 gelten.

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Was das für Altfälle bedeutet

Bis zu einer Gesetzesänderung gilt § 371 AO unverändert. Wie Übergangsregeln für Taten aussehen, die vor einer Reform begangen wurden, ist offen. Eine Selbstanzeige braucht Vorlauf: Unterlagen aus bis zu zehn Jahren, Auslandskonten und Kapitalerträge müssen vollständig zusammengetragen werden, und das Geld für Steuern und Zinsen muss bereitstehen. Halbe Sachen helfen nicht – eine unvollständige Selbstanzeige ist unwirksam.

Wichtig ist auch die Verjährung: Strafrechtlich verjährt Steuerhinterziehung nach fünf Jahren, in besonders schweren Fällen nach 15 Jahren (§ 376 AO). Steuerlich kann das Finanzamt bei Hinterziehung bis zu zehn Jahre nachfordern.

Typische Fehler

  • Teil-SelbstanzeigeNur ein Konto oder ein Jahr nachzumelden reicht nicht. Es müssen alle Taten einer Steuerart sein.
  • Zu niedrige ZahlenFehlen Belege, muss geschätzt werden. Liegt die Schätzung zu niedrig, ist die Selbstanzeige unwirksam.
  • Zu spätIst die Prüfungsanordnung schon da, ist der Weg für diesen Zeitraum versperrt.
  • Frist verpasstWer Steuern und Zinsen nicht fristgerecht zahlt, verliert die Straffreiheit.
  • Berichtigung mit Selbstanzeige verwechseltEine einfache Korrektur nach § 153 AO ist etwas anderes als eine Selbstanzeige – die Abgrenzung entscheidet über Vorsatz.

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Häufige Fragen

Quellen

Hinweis: Stand der Informationen: 9. November 2026. Der Aktionsplan ist noch kein Gesetz; Einzelheiten können sich ändern. Dieser Beitrag ersetzt keine Rechtsberatung – über JUSORA erhalten Sie eine kostenlose Ersteinschätzung durch einen Partneranwalt.

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Christian Hollmann

Autor & Mitgründer
Christian Hollmann ist Mitgründer von JUSORA® und seit 2005 im Aufbau von komplexen Informationsstrukturen tätig. Mit langjähriger Erfahrung in der Erstellung juristischer Inhalte für Kanzleien bereitet er Rechtsthemen klar, strukturiert und leserfreundlich auf.
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